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5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》（以下简称“民营经济促进法”）施行周年。
作为我国部门关于民营经济发展的基础法律，民营经济促进法系统回应了民营企业在公平竞争、投资融资、权益保护等面的核心问题，是民营经济发展史上的里程碑。
年来，170余项配套制度措施陆续出台，法能持续释放，政策红利不断落地，动民营经济向新向优发展。2025年，规模以上私营企业工业增加值比上年增长5.3。今年季度，全国规模以上工业企业中私营企业利润总额增长25.4。
当前，民营经济发展面临的风险挑战依然不少。1-4月，民间投资同比下降5.2。宏观政策与微观信心仍存温差。
全国工商联主席、奇安信董事长齐向东对财经记者表示，法护航下的民营经济发展有韧、有拼劲、底气足，民营企业迎来干事创业的春天。建议进步完善配套制度细则，将“平等保护”的要求贯穿到招投标、政府采购、压降民企贷款成本等各个环节。健全落地督查与反馈机制，对违背公平竞争、损害民营企业法权益的行为予以制止、问责，动制度红利充分释放。
优化发展环境
公平竞争是市场经济的基本原则。民营经济促进法将“公平竞争”列在总则之后，单成章。民营经济促进法在保障公平竞争面，完善了民营经济组织市场准入域公平参与市场竞争的制度机制，把实践中行之有的政策和做法确定为法律制度。
过去年，全国统大市场建设纵进，新版市场准入负面清单出台，事项数量由117项缩减至106项，公章刻制业由许可制改为备案制，电视剧制作单位设立、药品批发售企业筹建等管理措施取消。入开展市场准入壁垒清理整行动，明确15类清理整，各省份2025年累计梳理排查文件3.8万余件，修订或废止文件2300余件，完成全部有问题线索核查整改，破除批市场准入壁垒问题，有力保障了经营主体市场准入权利。
招标投标是民营企业参与市场竞争、获得发展机会的重要途径安徽橡塑专用胶厂，其公平、透明度和规范直接影响着民营企业的发展空间和市场活力。
年来，招标采购市场秩序不断规范，加快广远程异地评标，不断拓展“人工智能+招标投标”应用场景，广电子保函保险，企业综投标成本降低40以上，2025年民营企业中标项目数量占比达76.2，政府采购授予中小企业同总金额占全国政府采购规模70。
民营经济促进法强调民营企业及民营企业的权益保护。司法部等部门开展了规范涉企行政执法项行动，人民检察院化开展违规异地执法和趋利执法司法项监督，市场监管总局开展维护公平竞争市场秩序项行动。2025年，全国涉企行政检查的度和质大幅提升，检查总量同比下降33，发现问题比例提升18.5个百分点，及时纠正违法和不当行政执法案件6431件。
着力解决融资难题
民营企业融资是社会各界关注的热点问题，民营经济促进法在“投融资促进”章对此作了多项规定。
年来，从中央到地，金融支持民营企业质量发展政策体系正不断完善。建立支持小微企业融资协调工作机制，2025年底，银行对荐清单内经营主体新增授信40.2万亿元、新发放贷款30.4万亿元，其中信用贷款占比32.2。设置1万亿元民营企业再贷款，实施中小微企业贷款贴息政策、民间投资项担保计划、民营企业债券风险分担机制等。
南开大学金融学教授田利辉认为，民营经济促进法落地年，pvc管道管件胶民企的制度保障从“政策善意”升格为“法权利”。法条中15处“公平”不再停留在纸面，而是逐步兑现为融资准入、并购重组、再融资条件的实质对等。对于民企而言，大的实惠不是两笔资金，而是种确定的预期。
多真金白银支持科技创新，国创业投资引基金设立，支持民营企业在沪北交易所发行上市。2025年，共有58中小企业在沪北证券交易所上市，计融资389亿元，其中，北交所上市企业精特新“小巨人”企业9、发行规模48.24亿元。入实施“人工智能+”行动，持续在力等域发放“人工智能券”，为企业使用力服务提供补贴，支持民营企业积参与应用中试基地等重大项目建设。
国发展改革委国信息中心信息化和产业发展部研究员张晓兰认为，在政策护航下，民营企业创新主体地位加凸显。务实举措持续出，有序放开各类新兴应用场景，破除民营企业创新发展堵点障碍，为民企培育发展新质生产力创造了良好条件。随着政策配套持续完善、创新生态持续优化，民营经济创新创造活力将进步充分迸发，为经济质量发展持续注入源源不断的强劲动能。
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通政策后公里
当前，民营经济发展面临的风险挑战仍然不少。国统计局5月18日发布的新数据显示，今年1月份至4月份，民间投资同比下降5.2；扣除房地产开发投资，民间投资下降1.9。
田利辉分析，民间投资增速尚未回暖，折射出市场预期与政策传的“温差”。此现象是经济转型期的“阵痛”，需以制度破壁与施策通“后公里”，能释放政策红利。
社会科学院经济研究所研究员剧锦文表示，我国经济正处在质量发展爬坡过坎的重大关口。市场有波动、经济有起伏、结构在调整，在多重因素交织的背景下，民营经济发展遇到困难和问题是难的，是客观环境变化带来的调整压力。
今年政府工作报告指出，要完善民营经济促进法配套法规政策，从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有保护法权益。
相关部署已密集展开。国市场监督管理总局近日印发《市场监管部门促进民营经济发展壮大2026年工作要点》，提出34项工作任务，坚持监管规范与促进发展并重，持续营造公平竞争环境、创新监管理式、提升发展服务能力。
为持续动民营经济促进法实施见，国发展改革委印发“法护航民营经济”行动案。该行动开展时间为2026年5月至12月，之后转为常态化工作持续进。案提出扎实进配套制度建设、切实提法律实施成、加强经验成总结广、健全法律实施长机制等任务，并提出建立健全配套政策体系、建立问题线索收集机制等18项具体举措。
国发展改革委经济体制与管理研究所研究员李红娟表示，下步，应从存量和增量政策着手，着力解决政策“后公里”问题，扎实动相关政策落实到位，多协同搭建为广阔的舞台，支持、引、鼓励民营企业和民营企业勇担重任、善作善成，在进共同富裕中实现质量发展、在参与现代化建设中做强做优做大。
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